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政协通化市委员会提案工作办法

2019-03-13 来源:

  第一条 为发挥人民政协提案(以下简称提案)在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用,根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》有关规定,制定本办法。

  第二条 提案是政协委员和参加政协的各民主党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

  第三条 提案工作要坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针,切实加强制度化、规范化、程序化建设,努力提高提案质量、办理质量和服务质量。

  第四条 提案工作是人民政协的一项全局性工作,政协委员和参加政协的各民主党派、各人民团体以及政协各专门委员会,应当密切协作,充分利用提案的方式履行职能。市政协委员每年至少提交一件提案。

  第五条 政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告。

  第六条 每届政协第一次会议成立提案审查委员会,由主任、副主任和委员若干人组成,成员从本届政协委员中产生,负责第一次会议期间提案的审查立案工作,并向全体会议报告提案审查情况。

  第七条 每届政协第一次会议闭会后,提案审查委员会作为提案委员会,列入专门委员会序列,在常务委员会和主席会议领导下,负责提案工作,每届任期五年。提案委员会组成人员的调整,依据《政协通化市委员会专门委员会通则》有关规定办理。

  第八条 提案委员会的职责:

  (一)制定政协全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划;

  (二)依照本办法的规定,组织征集提案;

  (三)对收到的提案审查立案,协商确定承办单位;

  (四)对提案办理工作进行检查和督促,对办理不符合要求的,及时商请承办单位重新办理;

  (五)向政协全体会议、常务委员会会议、主席会议报告工作;

  (六)组织提案工作的宣传报道;

  (七)加强与市委办公室、市政府办公室以及各承办单位的联系;

  (八)加强与政协委员、各民主党派、各人民团体和政协其他专门委员会的联系与协作;

  (九)加强与县(市、区)政协提案委员会的联系,互通情况,交流经验,指导工作。

  第九条 对于在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设中发挥重要作用的优秀提案及办理提案有显著成绩的承办单位,市政协每届举行一次评选,并在全体会议上进行表彰。

  第十条 提案委员会全体会议每年举行一次,必要时可以临时召集,提案委员会主任会议根据工作需要举行。

  第十一条 提案委员会下设办公室。办公室是提案委员会的办事机构,是政协机关的组成部分。

  第十二条 提案的提出方式:

  (一)市政协委员,可以个人名义或者联名方式提出提案;

  (二)政协全体会议期间,可以界别、小组或者联组名义提出提案;

  (三)参加政协的各民主党派、各人民团体,可以本党派、团体名义提出提案;

  (四)市政协各专门委员会,可以本专门委员会名义提出提案。

  第十三条 提案的基本要求:

  (一)提案应当坚持严肃性、科学性、可行性,围绕国家大政方针,市委、市政府中心工作和全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策;

  (二)提案须一事一案,实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议;

  (三)委员联名提出的提案,发起人作为第一提案人,签名列于首位;以界别、小组或者联组名义提出的提案,须由召集人签名;以民主党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案,须由该组织署名并加盖公章;

  (四)提案必须按照规定的格式提交。

  第十四条 提案可以在政协全体会议期间提出,也可以在闭会期间提出。

  第十五条 提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则,对收到的提案进行审查,符合政协提案工作办法规定的,予以立案。经审查立案的提案,应当根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案,应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。

  第十六条 有下列情形之一的,不予立案:

  (一)涉及党和国家秘密的;

  (二)国家明令禁止的;

  (三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;

  (四)民主党派成员反映本组织内部问题的;

  (五)进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;

  (六)属于学术研讨的;

  (七)为本人或亲属解决个人问题的;

  (八)宣传、推介具体作品、产品的;

  (九)指名举报的;

  (十)执纪执法机关正在审查的违纪违法问题;

  (十一)内容空泛、没有具体建议的。

  未予立案的,应当及时通知提案者。所提意见和建议视不同情况以其他方式转送有关部门处理或参考。

  第十七条 提案委员会对涉及全局问题的重大提案,可以提请主席会议审议通过后以建议案形式向有关方面提出。

  第十八条 政协全体会议闭幕后,经审查立案的提案,及时协调市政府召开提案交办会议,按归口管理的原则,集中送交有关单位承办。

  第十九条 对提案中反映党委和政府亟待解决、人民群众普遍要求改进的问题,对推动工作有重要作用并具有较强可行性的,可以选作重点提案。

  第二十条 对于重点提案,由市政协主席、副主席按责任分工领衔督办,并采取由相关委员会、提案者、承办单位相结合的协商座谈、实地考察、专题调研等方式,推动办理工作,保证办理质量。

  第二十一条 民主党派、人民团体、政协专门委员会的提案和其它重要提案,提案委员会应当有选择地报送主席、副主席,并可以提出督办建议。