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在市政协开展干部作风大整顿活动动员大会上的讲话

2018-12-18 来源:通化市政协

  市政协主席  纪凯平

  同志们:

  这次会议的主要任务是,深入贯彻中央政治局常务委员会会议和习近平总书记重要讲话精神,认真落实全省和全市干部作风大整顿会议部署要求,深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,对市政协机关开展干部作风大整顿活动进行动员部署,全面推动政协干部作风大整顿、大改进、大提升。下面,结合市政协实际,我就开展好作风大整顿活动,全面加强市政协干部队伍作风建设,讲几点意见。

  一、坚决把思想和行动统一到中央决定精神和省委市委部署要求上来,切实增强政协干部作风整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉

  长春长生公司问题疫苗案件是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、地方政府和监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件。案件挑战人的良知和底线,激起民怨民愤,形成了这几年少有的舆情风暴,给党和政府公信力造成了危害。涉及的问题疫苗还出口到不少国家,对我国国家形象造成了影响。案件发生以后,习近平总书记高度重视,要求立即查清事实真相,严肃问责,依法从严处理,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会稳定大局,为做好案件处置指明了方向。李克强总理对案件查处工作提出明确要求,派来调查组进行调查,及时认定了案件性质和责任。8月16日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会议,听取案件调查及有关问责情况,并做出处理决定。中央的决定,彰显了党纪国法、重典治乱的权威尊严,人民至上、生命至上的鲜明态度,有诺必践、有恶必除的坚定决心。

  深刻反思这起案件,有“黑心商人”唯利是图、逐利枉法、不法经营的问题,但追根溯源,为官不为、执行不力、工作失职失责失察、不严不实不深不细等作风问题,是发生这起案件的重要原因。为深刻汲取问题疫苗案件教训,全面推动干部作风大整顿、大改进、大提升,8月26日,省委召开了全省领导干部大会,对全省领导干部作风大整顿工作作出部署。巴音朝鲁书记在会上指出,我省一些干部形式主义、官僚主义问题严重,不担当、不作为、乱作为问题突出,对干部作风进行全面整顿十分紧迫、极端重要、势在必行,必须深刻汲取责任不落实、作风不务实、监管不到位、制度不健全等教训,全面从严治党、全面从严治吏,一丝也不松懈、一刻也不停歇地推动作风建设向纵深发展,以更高的标准、更严的要求,推动各级领导干部为党和人民事业担当尽责。8月29日,市委召开会议传达贯彻省委部署要求,志厚书记强调,全市上下要进一步提高政治站位,严肃认真、坚决迅速、扎实有力推进作风大整顿,真正把中央决定精神和省委部署要求落到实处。其他市(州)也迅速召开领导干部大会传达省委会议精神,安排启动本地干部作风整顿活动。在这么短的时间内,从省委到各市(州)党委迅速召开高规格的全体领导干部会议专题研究部署加强干部作风建设,充分体现了省委对当前干部作风建设严峻形势的前所未有的重视,充分体现了省委坚决贯彻落实中央决定精神的鲜明政治态度,充分体现了省委举一反三,猛药去疴、重典治乱,推动全面从严治党、从严治吏的坚定决心。

  作风建设关系人心向背。干部的作风体现着党的形象,影响事业发展。党的十八大以来,在市委的坚强领导下,通过扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心、牢记使命,绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动,政协的作风建设取得了积极成效,政协干部队伍的作风总体上是比较好的,但还存在明显差距和不足,有的还比较突出。比如,有的干部素质基础不扎实,也不注重学习提高,写不能写、说不能说,组织协调也不好,自己职责内的活干不了、干不好;有的思想懈怠、行动疲沓,工作推诿扯皮、敷衍塞责,得过且过混日子;有的拈轻怕重、不讲大局,一说到工作不是想如何去推进,而是摆困难、讲条件、往外推,安排的工作三番五次落不下去;有的不守规矩、自由散慢,甚至无故长期旷工,等等。这些问题虽然细小,但危害不小,污浊空气、焕散人心、耽误事业,于党于国、于公于己有百害而无一利,如果不引起重视并及时加以纠正,就会形成温水煮蛙效应,变成作风痼疾。特别是在经历了路线教育等一系列作风教育活动后,这些突出问题在某些同志身上仍然存在,有的还比较严重,充分说明了作风问题就像“滚刀肉”,具有很强的顽固性、反复性,作风建设永远在路上。全体政协干部都要从牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个坚决维护”的政治高度,站在推动新时代通化绿色转型、全面振兴的全局高度,充分认识开展此次集中整顿活动的重要性、必要性和紧迫性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,按照省委和市委的部署要求,扎实开展好这次活动,对干部作风问题进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修,推动政协干部队伍作风建设有一个大的提升,为贯彻落实上级决策部署、推动新时代政协事业发展提供强有力的作风保证。

  二、坚持问题导向和效果导向,以大破大立的决心和气魄坚决抓好作风整改

  巴音朝鲁书记指出,“整顿作风关键是要刀刃向内,聚焦思想病灶,来一次精准的外科手术,以破釜沉舟的决心除顽疾;根本在于目光向前,明确努力方向,以一往无前的勇气树新风,去疴除弊、扶正祛邪,推动全省党员干部作风有一个革命性锻造、颠覆性重塑、根本性转变。”我们要认真学习领会,紧密结合市政协工作实际,举一反三,抓好落实。

  一要坚决破除“宽松软”之弊,进一步把纪律和规矩的导向立起来。我们现在的很多工作之所以出现这样那样的问题,主要是在工作要求上、工作标准上、工作质量上失之于宽、失之于松、失之于软。有的同志“一岗双责”履行不到位,对主动抓党风廉政建设重视不够;有的患得患失、求稳怕事,面对错误言论与行为不敢亮剑、不予抵制、不愿得罪人,热衷于搞无原则的一团和气;有的不遵守工作纪律,工作时间打游戏、逛淘宝、炒股票、玩手机和迟到早退现象时有发生。政协机关是政治机关,是讲纪律、讲规矩的地方。对于“宽松软”之弊,我们必须始终坚持把纪律规矩挺在前面,把制度规定挺在前面,着力把“宽松软”变为“严紧硬”。讲纪律、讲规矩离不开刚性的制度规定和制度执行。要狠抓制度建设,抓紧建立健全财务管理、日常考勤、管理考核等方面的规章制度,用制度管人管事、规范行为,提高工作制度化规范化程序化水平。

  二要坚决破除“躲怕推”之弊,进一步把责任和担当的导向立起来。我们许多工作抓不好、落不实,很重要的原因就是有的干部怕担风险、怕担责任的问题非常突出,平时不作为,有事不担当,复杂工作能躲就躲、能避就避,困难问题能拖就拖、能绕就绕,碰到突出矛盾,不评估、不研究、不表态;有的不敢啃硬骨头,不敢触及矛盾,对重点难点事项,采取“鸵鸟政策”“放挺政策”。特别是在报送建议案、撰写调研报告和民主监督中,有时囿于部门关系、领导面子,对发现的问题没有开门见山、一针见血地提出意见建议,影响了政协职能作用的发挥。古人讲,“食君之禄,忠君之事”。古人尚有这样的强烈的担当情怀和尽责意识,我们这些受党和组织教育培养多年的新时代的干部没有理由做不到、做不好。对于“躲怕推”之弊,我们必须始终牢记自己的职责,无论做什么工作,都要有一种责任重于泰山的强烈意识,在其位、谋其政、司其职、尽其责,努力想干事、会干事、敢干事、干成事。

  三要坚决破除“虚飘浮”之弊,进一步把务实和落实的导向立起来。政协发挥作用的根本在于履职,政协履职重在一个“实”字。但在实际履职活动中,有的干部作风飘浮,调查研究浅尝辄止,工作视察走马观花,监督检查文过饰非。同时,形式主义、官僚主义在政协一些干部身上仍然存在、不时反弹,特别是表态多调门高、行动少落实差问题突出,工作推一推动一动,甚至推都推不动。当前,当前,通化正处在攻坚克难、转型升级的关键阶段和大有作为、大展宏图的重要战略机遇期。政协干部是促进通化振兴发展的重要一份子,必须脚踏实地尽职履责,把各项工作往实里做、往深里做、往准里做,确保各项工作符合中央精神、符合省委要求、符合通化实际、符合人民期待,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

  四要坚决破除“粗浅慢”之弊,进一步把精准和效率的导向立起来。政协工作性质决定了机关工作硬性指标任务少,缺乏具体干事目标。由于没有具体指标任务,部分干部无所事事、得过且过情绪日见滋长,对待工作标准极低,被动应付、敷衍凑合、浮皮潦草、交差了事;有的心中无数、情况不明,就拍胸脯保证“领导放心,一定完成任务”,实际上工作根本就推不下去;有的慢作为问题严重,落实上级部署拖拖拉拉、磨磨叽叽,工作态度懈怠、办事效率低下,等等。适应新形势新任务对政协工作的新要求,我们必须在快、精、深上下更大的功夫,必须在深入研究、谋划、推动工作上下更大的功夫,围绕中央的大政方针和省委、市委的决策部署,树立精品意识,把情况掌握准、把问题研究透、把基础做扎实,全面提高履职的质量、效率,着力做好党委政府的好参谋、好助手。

  五要坚决破除“庸懒散”之弊,进一步把奋斗和奉献的导向立起来。在政协机关中由于长期形成的二线思维、边缘意识,导致有的干部精神状态萎靡,工作热情减退,进取意识淡化,看摊守业、按部就班,推着干、看着干,得过且过,庸碌无为;有的精神上未老先衰,暮气很沉、惰气很重,觉得船到码头车到站,不愿吃苦挨累,不求有功、但求无过。为有效治理“庸懒散”这一顽瘴痼疾,今年以来,全市各级纪委监委查处失职失责、“庸懒散”案件56件62人。我们必须引以为戒,切实扭转观念,改变“政协就是“二线”的错误思想,认识到在政协工作使命光荣、责任重大,要有激情、有担当、有作为,以昂扬向上的精神状态干好每一天、做好每一件工作。

  三、坚持用铁的手腕、实的招法、硬的措施,推动政协干部作风实现新转变,以勤勉尽责、奋发有为的精神状态更好地发挥政协在全市工作大局中的重要作用

  坚决贯彻省委和市委提出的“严、实、深、细”“四个要求”,全面落实“五个坚持”的基本原则,认真制定“五个清单”,切实做到“四个一批”“五个破除”,综合施策,全面强化政协干部作风整顿的各方面举措,让涵养好作风、践行好作风成为一种常态。

  一要深入学习、坚定践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是政协干部好作风的思想之源。我们必须始终坚持把深入学习领会这一光辉思想作为根本性、长期性的政治任务,带着感情、带着责任、带着问题学,学出觉悟、学出信仰、学出担当。至关重要的一点,就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,真正体现到具体工作中,体现到实际行动上,确保我们的各方面工作都能始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。这既是干部作风上的要求,更是干部政治上的要求。要把强化理论武装作为政协干部作风整顿的重要任务,认真学习、全面准确把握习近平总书记关于坚持中国共产党对人民政协的领导、坚持人民政协性质定位、发扬社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用、加强和改进政协民主监督工作、大力加强履职能力建设等重要论述,紧密联系我市政协实际找到落实基点,切实在政协各项工作中认真贯彻、抓出成效。

  二要始终紧盯牢牢抓住“关键少数”。干部作风表现在基层、根子在上面。领导干部好,就会带好一个地方、一个部门的风气。只有发挥“关键少数”作用,加强干部作风建设才能更有说服力。政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的核心作用,坚决扛起作风建设的主体责任、第一责任,用更高、更严的标准管好管住领导干部。政协党组成员、主席会议成员以及各委(室)负责同志要严格按照习近平总书记提出的“政治过硬、本领高强”的要求,带头增强“八个本领”、做到“五个过硬”、践行“七讲”要求、培树“五个能力”,努力在政协各项工作中干在实处、走在前列。这里要强调的是,政协是一个大机关,领导干部多,一线工作人员少,我们的领导干部要善于把握和转换自身角色,在优良作风养成上要以领导干部的高标准严于律已,在推进工作上则要放下架子、沉下身子抓落实,绝不能当甩手掌柜,而要以兢兢业业、尽职尽责的精神真抓实干,带动全体干部职工团结协作、服从大局,齐心协力完成好各项任务。

  三要坚定树牢正确用人导向。用好一名干部,就是树起一面旗帜。选什么样的人,用什么样的人,就有什么样的干部作风。要按照习近平总书记在全国组织工作会议的讲话要求,坚持好干部标准,旗帜鲜明地巩固和树立重担当、重实干的用人导向。对这次干部作风整顿,省委和市委明确提出“四个一批”要求,就是要在这个关键问题上动真格、见真章,今后要成为一种常态。我们要特别注重通过工作实绩看干部的德才,强化正向激励,为勇于担当、勇于负责的干部撑腰、打气、鼓劲,让他们有机会、有舞台,有干头、有奔头,决不能让那些敢于负责、善于作为、埋头拉车、苦干实干的老实人寒心,决不能让那些见风使舵、溜须拍马、一心当官、投机钻营,自己不干正事却诋毁中伤他人、造谣生事的人得势得利。要通过选用那些不计付出、攻坚克难、持之以恒、尽心尽力的干部,鼓励带动更多干部积极担当、奋发进取。

  四要实行严格的考核问责制度。这次问题疫苗案件,我省共有4名副省级领导干部、13名非中管干部受到组织处理,震撼和警示是空前的。根除作风顽疾,最有效、最有力的手段还是问责。要结合贯彻落实新修订的《纪律处分条例》,实行严格的考核问责制度,对不作为、慢作为、乱作为,要严肃问责,要让失责必问、问责必严成为常态。要进一步完善考核评价干部机制,强化考核结果分析运用。要特别重视研究好、执行好、落实好干部能“下”的措施,坚决把责任担当、精神状态、素质能力和作风要求不适应的干部换下去。

  五要积极促进通化绿色转型、全面振兴。牢牢把握服务大局这一根本任务,组织和动员广大政协委员聚焦加快数字通化建设、大力实施“五转”、打好打赢“三大攻坚战”、全面实施乡村振兴战略、抓好“一区一港”建设,全面深化改革创新、着力保障和改善民生等全市中心工作深入协商集中议政,强化监督助推落实,努力为促进通化振兴发展贡献政协智慧和力量。今年以来,按照年度工作要点的安排,各位副主席分兵把口、各司其职,组织带领分管委(室),有力有效开展各项履职活动,围绕医药产业科技创新、农村一二三产业融合发展、国家农业科技园区建设、国家卫生城市创建、中小学校餐食管理深入调研、广泛协商、充分论证,形成的建议得到了市委市政府的充分肯定。现在马上就要进入九月份了,加之年底我们要筹备政协全会,这样算来,我们的有效工作时间只有3个月,对尚未完成的1项调研、5项视察和2次专题协商会要抓紧推进、抓紧实施。上次党组扩大会议上,我就完成全年工作任务提出了明确要求,相关副主席带领分管委(室)都行动起来了,但还要进一步紧张起来,提高效率、加大力度,保质保量完成全年任务,再拿出一批高质量的履职成果,为市委市政府科学民主决策提供有力参考。此外,机关党建工作、扶贫包保工作和其他经常性工作也要有新进展、新成效。年底,我们要统一晒一晒各委(室)的成绩单,既是对全年工作成果的集中展示,也是对作风整顿成果的全面检阅,以此鼓励先进、鞭策后进,进一步激励政协干部勤勉干事、担当干事,在新时代更好地担当新使命、展现新作为。

  三、切实加强组织领导,坚决确保政协干部作风整顿活动取得预期成效

  要认真贯彻落实省委和市委部署,牢牢把握活动的总体要求、基本原则、目标任务,坚持从严从实、立行立改,分工负责、统筹结合,确保市政协作风大整顿活动取得实效。市委要求各地各部门各单位都要根据市委的《活动方案》和《工作推进方案》,制定本部门干部作风大整顿活动方案。上午,我们召开主席会议研究通过了《市政协机关干部作风大整顿活动实施方案》。我们要按照市委总体部署,认真抓好方案落实,深入查找反思政协机关干部在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在的问题,对标对表用心用力抓好整改,努力实现干部作风明显转变,为推动政协事业蓬勃发展奠定坚实的组织保障。

  一要搞好思想发动。这次会后,机关党总支和各支部要及时学习传达省委市委部署要求和政协机关的落实意见,进行思想发动。绝不能走过场、一阵风。领导小组办公室要及时跟进,加大督查检查力度,跟踪推进实施,确保活动质量。

  二要深入查摆问题。对照“悟初心、守初心、践初心”要求,机关干部要深入查找自身存在的问题,深刻剖析原因,把强化问题意识、查找问题、解决问题贯穿活动全过程。

  三要严格整改落实。针对查摆出来的问题,要认真制定整改方案,一件一件抓好整改,不见成效决不收兵。在“常”和“长”上下功夫,从思想深处筑牢堤坝,从点滴之处防微杜渐,从一言一行上严加规范,做到持之以恒、久久为功。

  四要树立学做典型。坚持正向激励主基调,采取自下而上、上下结合的方式,选树叫得响、过得硬的典型。对活动中发现的优秀干部,要按照组织程序优先使用提拔,形成用好一个人激励一大片的正向激励效应。

  总之,这次机关干部作风大整顿活动,是加强干部队伍作风建设、塑造干部队伍形象的有利契机和新的起点。大家一定要提高政治站位,坚定贯彻中央决定精神和省委市委部署要求,以严肃认真的态度、坚决迅速的行动、扎实有力的举措,全面推进作风大整顿,以作风建设新成效,开创新时代人民政协事业发展新篇章。